敬我为神明 第三百六十章 全体会议(1/2)
多古兰德王国,高层会议主要分为两种——王领会议、御前会议。
「王领会议」由王之左手、王之右手共同主持,下属议员来自王室、五大王领家族、或在当地有极强影响力的非王领贵族官吏。
王领会议的议题包含政治、军事、民生等各个领域,议员可以在会议上发起法典的新增、删减、修改之草案,探讨战争与媾和,各地城市建设、推选行省级官吏等等,并在会议上对各项提案进行全体表决。
如果提案在王领会议这一层级表决失败,将被打回重议或废弃。
如果表决通过,该提案将被递交至上一层级,即「御前会议」。
「御前会议」的议员范围非常狭隘,由且仅由王室大臣组成,他们以国王为首,其余议员皆是国王血亲。
由王领会议表决通过的提案,御前会议将进行二次探讨与表决。
只有在御前会议表决通过的提案,才有最终效力,可以在王国全境实行。
除此之外,「御前会议」有权对「王领会议」否决的提案提起越级审阅,如果该提案在审阅过后得到御前会议的认可,则该提案依旧拥有效力。
简而言之,「御前会议」与「王领会议」是后者对前者负责的关系——王领会议由王之左手、王之右手领衔,各大家族分担日常政务,并接受御前会议的监督与管制。
御前会议则是国王领衔,只有血亲才可成为议员,对王领会议提交的法案进行表决与筛选,拥有最高决定权。
这种政治制度是「古王」多古兰德一世立国之初所定,它在分摊政务于各大家族、提升行政效率的同时,牢牢地将最终决定权锁于王室手中,以保证统治者的绝对权威性。
除了王领与御前两大会议,还有一项会议更为特殊,那就是「王国全体会议」。
王国全体会议可以视作王领会议与御前会议的集合,领衔者为国王,与此同时,议员范围不再有政治局限性,各领域的实权人物,上至王之左右手,下至六大行省的行省级官吏都将赴会,这是一个贯穿整个上层建筑的重大会议。
纵观多古兰德历史,古王立国至今,和其513年的漫长年月比起来,王国全体会议的召开次数历历可数,但每次会议表决通过的提案,都极大程度影响了王国走势。
最具代表性的就是23年前,即火曜历490年,「月桂花战争」结束后的4年,第54届王国全体会议。
时年,与远东皇朝的战争让多古兰德王国元气大伤,境内的兽化疫病又已经蔓延了整整4年,可谓民不聊生,哀鸿遍野,国力大幅倾颓。
而在当时,「猩红教会」的血疗已经在王国境内有规模地用于救助病人,但教会拒绝以任何形式向王室交出血疗秘方。
针对该情况,在珀修斯领衔召开的「第54届王国全体会议」中,各方议员争论不休。
有人提议绥靖,放任猩红教会对民众进行血疗,只要能镇压兽疫、稳住民生便好。
有人提议武力征讨,动用重兵逼迫教会让步,交出血疗秘方,如若不从便以杀破难,一直杀到对方屈服为止。
有人提议平等合作,让步一部分政治利益,首先对教会的血疗予以官方认可,同时立法进行约束,保证未来局势可控。
也有人认为,让步的口子绝不能开,宁愿屠尽感染者控制兽疫,也绝不能让猩红教会的存在影响到政权的权威性。
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