第二百三十六 林墨的头要裂开了（2/4）

本质上来说，这就是党锢之祸的核心原因。

因为大大小小的世家都在瓜分大汉的蛋糕，导致皇权君威受到了挑战，不得已才把宦官推到前面去打压士族。

可袁绍能够比较好的化解这种矛盾，究其原因是因为袁家本身就是最大的世家，他也能轻松的让这些吃肥的世家为自己所用。

问题是，吕布没有这份底蕴，世家吃的越饱，他能吃的就越少。

而且，北国的兼并之风和吸纳流民，远远要比徐州和淮南地区严重，两州府库的税赋甚至只能跟徐州堪堪持平而已。

细查之后，林墨才发现，造成这种情况的，竟然是自己。

当初在徐州发明的曲辕犁，使得百姓可以到城外的无主之地开荒，由于效率上来了，加上一些列的惠民政策，他们是可以养活一家人的。

尤其是在化肥问世后，甚至都出现了农有余粮的情况，这种情况带来的直接效果就是徐州税赋大大提升，府衙有充裕的钱财扩充吕布的军事实力。

可是这曲辕犁和龙骨水车进入北国的渠道竟然是通过的世家，他们抢先打造曲辕犁，到城外无主之地开荒，反正家里农奴多的不行。

实在不够了，收纳呗，不过是一口饭的问题，只要秋收一到，终归是收获超过支出的，这直接就让世家的兼并之风盛行到了城外，也进一步加剧了世家吸纳百姓的数量。

相对应的，府库能收取的税赋就更低了。

在徐州，曲辕犁的问世让百姓们有了活下去的希望，成功的让吕布在与世家的碰撞中占据上风。

可是在北国，曲辕犁成为了世家们兼并土地、吸纳百姓的帮凶，同时进一步削弱了北国之主的掌控力。

这就衍生出第一个让林墨无比头疼的问题，政策的制定该如何抉择？