第132章 岐国的改革(二)(1/1)
有几女相伴,李元兴的日子过得舒爽了,浑身舒坦。
期间,李元兴得到了兖州白莲堂起义失败,被王彦章大军镇压的消息,但他并不怎么关心,本来白莲堂起义的时候,他就断定必然没有成功的可能,翻不起多大的浪花。
唯一让他有一丝丝挂心的,大概只有那位白莲堂圣女黄仙儿了吧,可黄仙儿毕竟是黄巢的女儿,而他是大唐血脉,两人基本上不可能发生什么。
只是稍稍挂心,但不特意浪费时间关注。
接下来,李元兴和李茂贞不断商议,最后定下了改革措施。
岐国的改革,更多仍旧偏向于军事方面的改革,当下各国混战,岐国虽然吞并关中,料想朱友贞登基之后的梁国不会善罢甘休,一场大战在所难免。
蜀国方面,虽然因为震惊于岐国突然显露的实力,以及吞并整个关中后势力大涨,而没有在边境继续挑衅岐国。
但是一旦岐国与梁国方面开战,蜀国必然不会坐以待毙,况且李元兴吞并关中的下一步计划便是谋夺蜀地,蜀国不挑起和岐国的大战,岐国将来也会设法攻蜀。
为了应对将来不断发生的战争,岐国几乎所有的资源都只能流向军事方面,尽可能的不断增强军事实力。
“大唐灭亡于军阀割据,而军阀诞生于权力过于集中的统辖一州的节度使一职身上,军政不分,滋生野心,更难以管辖。所以这第一步便是取消节度使一职,同时规范军政分立,各司其职,杜绝以一人集权过多,野心泛滥,而导致不听调遣甚至反叛之事。”李元兴严肃的说道。
各级军政不分,往往州最高官员,如节度使一职,同时掌控州辖区内财政军队大权,若是遇到盛世,就算有野心也不敢反抗中央,可是一旦遇到乱世,便立刻形成军阀割据。
不止唐末。
秦朝的时候,一直实行郡县制,集权中央,到没有滋生军阀的土壤。可是到了汉朝多了刺史和州牧等职,在郡县的基础上又加一级行政单位,同时控制各地财政,军队,这便埋下了军阀形成的种子。
汉末,为了镇压公元黄巾之乱,东汉朝廷甚至允许地方政府和地方士族豪强自行招募军队,黄巾之后,各地便已呈割据之势,完全脱离掌控,汉中央政权名存实亡,随即进入军阀混战。
大唐末年和汉末何其相似,节度使与州牧一职一样,统管辖区内财政和军权,有州内兵将只知节度使而不知有中央,只要节度使蒙生反心,顿时便能割据成为国中之国,中央政权名存实亡。
“军政分权,收回所有军队,重新编制。设立巡抚一职,定期巡视各州军政,但不掌军政。以及设立都察院,督察各州----等等。分化明了,集权中央!”李元兴参照了后世明朝的一些制度。
封建王朝制度,到了明朝时期,基本上已经发展到了巅峰,若不向其他制度转换的换,是有很多值得参照的地方的。而当前时代,封建王朝才是王道,民主主义什么的,没有半点推行的可能。
早在说出来之前,李元兴便先说服了李茂贞,所以李茂贞此时非常淡定,只有魏远,郑成义,黄宗元等人相继沉思,还有乌荀和王婉儿也在,乌荀同样在沉思,倒是王婉儿显然对这些不感兴趣。
“世子高明,大唐便亡于军阀割据,我岐国万万不能重蹈覆辙,末将支持殿下决策,军政分立,取消节度使一职,收回所有节度使下辖军队,整顿各州,重新编制大军。”郑成义首先站出来说道。
魏远,黄宗元二人也纷纷点头,深以为然,李元兴提出的不少制度都是参照后世明朝而提出的,军政分权方面,有条有理,而且他们本身就效命在李茂贞身边,并非节度使,更加不可能反对。
乌荀也在一旁点头,虽然乌荀是商人出身,但既然投靠了他,而且有一定的才能,李元兴便也给了他参与军政提议的资格,算是对他颇为看重了,乌荀自然知道,心里非常感动李元兴给他的机会。当然,面对的都是岐国真正的大佬高层,乌荀轻易不敢提出自己的建议,必须经过深思熟虑。
“世子军政分权,将领虽掌军队,却无财政,军饷粮草兵甲器械全部都由中央统一运发,士兵无时无刻不感觉到朝廷的存在,知道自己拿的是朝廷的粮饷,为的是朝廷效命,就算领军将领想反,士兵们也必然不会支持。而政务方面,州府虽掌财政,但却没有兵权,双方相互节制,最为稳妥,世子确实高明,乌荀佩服!”乌荀虽然没有提出自己的建议,但把自己想到的说出来。
岐国以前的形势,基本上是各州设立节度使或者刺史,节度使或者刺史手中或多或少都有几千,甚至今晚大军。而后李茂贞于凤翔设立凤翔军,凤翔军人数基本上不逊色于各州节度使之和,而且兵甲精良,以此震慑领导各州。
虽然当初凤翔军拥有绝对的实力,各州节度使不敢生出反心,可是一切都只建立在凤翔军一军身上,一旦凤翔军全军覆没,岐国便可能直接崩溃。
若是收回所有军权,集权中央,便不会出现凤翔军崩溃则岐国崩溃这样一种境地,能够更好的正合各州潜力。
所以,军政分权,取消节度使一职势在必行。
“元兴之意便是本王之意,岐国今后便将取消节度使一职,将领不可染政,州府不能染军,军政完全分立!”李茂贞站起来说道。
至于各州节度使愿不愿意把手中军政大权交出来,这一点李元兴,李茂贞等人都不担心,岐国刚刚攻占长安城,以及另外九个州,从各州节度使管辖抽调的大军都没有返回各州,而且三年来岐国秘密扩军十几万,一直掌握在李茂贞和魏远等几人手中,各州节度使手中最多也就三两千守军,不可能反抗。
军政分权,取消节度使一职,虽说在开始的时候,会让各州不适应,以至于政局有些混乱。但这项改革,必须在最开始的时候进行,一带将来岐国地盘更大了,才改革,混乱会更大。
况且,只是政局上有些混乱,可半点不损岐国的军事实力。
岐国如今三十万大军,大半出身于当初的凤翔军,直接受李茂贞,李元兴,还有魏远,郑成义,黄宗元等人牢牢掌控,李茂贞和李元兴在军中有着绝对的权威。
军政分立之后,取消节度使一职后,其实剩下的改革也不多。
军队方面,也只分出七万铁骑命名为凤翔铁骑,直辖李茂贞和李元兴手下,其余大军一律统称为‘岐军’而不是以前的比如什么‘秦州军’‘陇州军’‘灵州军’之类的,好似各州私军一般。
岐国所有军队,全部只能称之为‘岐军’,唯有七万铁骑拥有‘凤翔铁骑’的别名,但也统一受李茂贞和李元兴为核心的指挥统帅。
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(本章完)